Édition du jeudi 26 septembre 2002
La position des maires de France sur l'avenir de la décentralisation
Les maires de France ont élaboré fin août dernier un document dans lequel ils précisent leur position sur la décentralisation.
Dans ce document, ils estiment qu«il faut la conforter dans ses principes et lui donner un nouvel et vigoureux élan ; ils attendent de cette seconde étape quelle renforce le principe de la libre administration locale, repris sous une autre forme par la charte européenne de lautonomie locale, contribue à établir des relations plus équilibrées et plus confiantes entre lEtat et les collectivités territoriales, quelle leur donne plus de liberté et de moyens pour assurer leurs responsabilités et quelle favorise la participation des citoyens aux affaires locales».
Ils attendent également qu«elle prenne en compte la nouvelle donne territoriale que constitue le développement de la coopération intercommunale et quelle sappuie sur la capacité des structures intercommunales à organiser les agglomérations urbaines et les territoires ruraux». Ils attendent enfin qu« elle consacre la commune, dont lidentité doit être préservée comme le lieu privilégié dexercice dune administration de proximité».
En tête des réformes attendues figure le renforcement du principe de la libre administration locale. Celui-ci passe, pour lAMF, par :
- la garantie de lautonomie fiscale ;
- laccompagnement financier de la décentralisation ;
- la clarification, voire une rationalisation de lexercice des compétences pour mieux identifier les responsabilités.
LAMF estime aussi que «la nouvelle donne territoriale dans laquelle sinscrit la décentralisation est essentiellement marquée par lintercommunalité. Cependant, cette nouvelle donne que constitue notamment lintercommunalité ne peut être durablement acceptée et comprise par les citoyens que si elle enrichit la démocratie locale».
Les maires de France noublient pas non plus que «la nouvelle étape de la décentralisation implique une adaptation de la fonction publique territoriale».
Enfin, ils estiment qu«il faut créer un environnement favorable à lexercice des libertés locales».
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